为期两天的二十国集团(G 20)财长和央行行长会议[HuiYi]23日在韩国庆州闭幕，会后发布了《联合公报》。此次会议[HuiYi]，各方试图为当前国际经济[JingJi]中的汇率[HuiLv]战、贸易失衡、金融改革等问题[WenTi]寻求解决办法。其中取得的成果有：达成减少汇率[HuiLv]“无序波动”、“避免竞争性货币贬值”的共识;达成促进经常账户平衡的共识;国际货币基金组织(IM F)将向代表性不足国家转移6%以上份额，欧洲国家将让出IM F执行董事会两个席位给发展中国家。 不过，面对当前各国备感压力的汇率[HuiLv]争端问题[WenTi]，会议[HuiYi]并未推出实质措施。24日美国财政部长盖特纳赶赴中国，与国务院副总理王岐山继续讨论两国经济[JingJi]关系问题[WenTi]，外界普遍猜测汇率[HuiLv]问题[WenTi]仍是避不开的话题。 成果 欧盟让渡IM F权益 本届G 20财长和央行行长会议[HuiYi]就发展中国家提升在IM F中的地位达成里程碑式协议。协议同意欧盟将向发展中国家转让2个席位和6%以上的投票权，IM F董事会目前共有24个席位。该组织执行主席卡恩称此举为“历史性”时刻。 卡恩称“这是该组织管理权的重大改革”。目前，该组织拥有187个成员国。G 20一年前曾同意将至少5%的投票权让与发展中国家，称例如印度、巴西等国对于全球经济[JingJi]的影响力和其在IM F中的份额已经不相称。 改革后，中国的配额占比将从3.65%增加到6.19%，成为第三大股东;印度也将跃升为第八大股东，俄罗斯为第九，巴西为第十。金砖四国合计，总计占14.18%的配额。新兴[XinXing] 国 家 合 计 ， 所 占 配 额 将 增 加 到42.29%，甚至更高。该协议令外界颇感意外，因为外界原本预期该协议将在于下月在韩国举行的G 20首脑峰会上才正式公布。 这个历史性协议符合全球经济[JingJi]格局的演变，即随着新兴[XinXing]经济[JingJi]体的发展壮大，客观上在国际经济[JingJi]决策中越来越多地要求新兴[XinXing]经济[JingJi]体的话语权和责任。尤其在全球复苏进程不一的当下，欧美发达经济[JingJi]体饱受高失业高财政负担压力，以饱受债务危机创伤和欧元不力的欧盟为代表，需要将其在全球经济[JingJi]中担负责任减少，以更多精力和财力应对自身内部严重的财政问题[WenTi]。欧盟统计局22日公布的数据显示，由于遭受金融和经济[JingJi]危机打击，欧盟成员国去年全部出现了财政赤字，公共债务也大幅上升。国际货币基金组织估计，今年年末发达国家的平均经济[JingJi]增长率只有2 .4个百分点。而新兴[XinXing]经济[JingJi]体，由于政府刺激比较小、金融债务少、失业率低，经济[JingJi]增长比较强，据估计到今年年末，整个新兴[XinXing]经济[JingJi]体和发展中国家的经济[JingJi]增长速度达7 .8个百分点，是发达国家经济[JingJi]增长速度的3倍。 对外经济[JingJi]贸易大学中国国际货币研究中心主任孙华妤对《经济[JingJi]参考报》记者说：“在IM F提高以中国为代表的新兴[XinXing]市场国家的投票权是大势所趋。如果金砖四国投票权之和大于15%，则有新兴[XinXing]国家联合起来享有否决权的意义。” 不过，有专家分析由于IM F权力范围极其有限，新兴[XinXing]经济[JingJi]体取得份额的提高并不足喜。北京工商大学世界经济[JingJi]研究中心主任季铸对《经济[JingJi]参考报》记者说：“IM F不是实权组织，份额比例更多代表的是所承担的责任，从经济[JingJi]角度来说，份额增加就要给该基金投入更多资金，如果用这些钱进行国际商业贷款，收益率远高于IMF提供给困难国家贷款的利率。所以此次新兴[XinXing]经济[JingJi]体在该组织份额提升象征意义大于实际意义。即使份额第一的美国也在该组织中无决定权，只有否决权。” 疑问 “汇率[HuiLv]战”能否降温? 鉴于目前全球的焦点都落在“汇率[HuiLv]战”上，G 20庆州会议[HuiYi]的组织方也临时调整日程，将汇率[HuiLv]作为会议[HuiYi]首日的唯一议题重点讨论。“如果汇率[HuiLv]问题[WenTi]得不到圆满解决，下月初的首尔峰会将难以取得成果。”主持会议[HuiYi]的韩国企划财政部长官尹增铉说。 从最终会议[HuiYi]发布的《联合公报》来看，各国就汇率[HuiLv]问题[WenTi]确实在一定程度上达成了共识，也为目前的“汇率[HuiLv]战”暂时降温。《公报》指出，“向能够反映经济[JingJi]基本面的且更多由市场进行决定的汇率[HuiLv]体系发展，避免竞争性货币贬值。”《公报》还特别强调，“先进经济[JingJi]体，包括那些拥有储备货币的经济[JingJi]体，将会警惕汇率[HuiLv]中的过度波动以及无序变化。这些行为将帮助减少部分新兴[XinXing]经济[JingJi]体正面临的资本流动波动过大的风险。我们将再次共同努力推动建立一个稳定和运行良好的国际货币系统。”不过孙华妤评价道，这代表了一种妥协，而无实际约束意义。 如此的表态不禁让人回想起2009年4月G 20伦敦峰会，当时峰会结束时发表的《全球复苏和改革计划》领导人声明就包含了以下内容：“我们将以合作的、负责任的态度来实施所有经济[JingJi]政策，顾及这些政策对其它国家的影响，并将自觉不进行竞争性货币贬值，努力构建一个稳定而运转良好的国际货币体系。” |